2010年3月30日在四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议上

　　根据会议安排，我代表省人民政府，向省人大常委会陈述常识产权（专利）作业状况，请审议。

　　跟着经济全球化的深化和背离立异式国家战略的施行，常识产权日益成为促进我国展开的战略性资源和归纳竞争力的中心要素，关于调整工业结构，促进工业晋级，改变经济展开办法，加速灾后工业康复重建和进步企业竞争才能具有重要意义。近年来，在省委的领导和省人大的监督辅导下，全省仔细遵循施行《中华人民共和国专利法》和《四川省专利维护法令》等法律法规，环绕“加速展开、科学展开、又好又快展开”的作业整体取向，战胜“512”汶川特大地震灾祸和世界金融危机的晦气影响，活泼发挥政府推动和企业主体作用，着力进步我省常识产权发明、运用、维护和办理才能，常识产权法治认识、法治环境进一步优化，专利施行成效显著。我省专利请求量继2005年初次打破一万件，2008年打破两万件后，2009年打破三万件，到达33047件，全国排名第7位，同比增加3581%；其间请求发明专利6260件，同比增加5276%；企业请求专利初次打破万件，达10833件，同比增加5594％。全省取得授权专利初次打破2万件，到达20132件，全国排名第7位，同比增加5059%；其间发明专利1596件，同比增加4697%；企业取得专利授权5531件，同比增加5767%。全省请求PCT国外专利【1】初次打破百件，到达110件，同比增加7188%。荣获第十一届我国专利金奖1项、优秀奖6项。首要做了以下作业：

　　省委、省政府高度重视常识产权作业，在近年出台的《加强自主立异促进高新技能工业展开若干方针》、《培育大企业大集团作业施行定见》、《加速工业园区展开辅导定见》、《强力推动工业品牌战略施行定见》、《支撑成都高新区加速背离世界一流高科技园区的定见》等文件中清晰指出，要加强常识产权维护，加大品牌培育和自主立异力度，把加大常识产权维护力度，作为我省进一步扩大开放、发明杰出出资环境、规范商场经济秩序、鼓舞自主立异和增强企业中心竞争力、促进我省经济展开和科技进步的一项战略举动。

　　2009年5月，《四川省常识产权战略大纲》经省政府第30次常务会议审议经过。《大纲》提出了我省施行常识产权战略的辅导思想、基本原则、战略方针、战略要点、专项使命和战略办法，从专利、商标、著作权、植物新品种、商业秘密、特定范畴（地舆标志、遗传资源、传统常识、民间文艺、集成电路布图规划）等方面推动我省常识产权作业全面展开。《大纲》颁布施行后，省常识产权作业领导小组编制了《2009年四川省常识产权战略施行推动方案》，清晰了109项作业使命，绑架加大宣扬训练力度，着手编制专利、商标、著作权、植物新品种、地舆标志产品等专题战略。辅导成都市、成都高新区别离拟定出台了《常识产权战略大纲》。完结了年度各项方针使命。本年，咱们相同印发了《2010年四川省常识产权战略施行推动方案》，清晰了118项作业使命，已在活泼推动施行。

　　近年来，我省面向大企业大集团、进出口企业、科技立异式企业、中小企业、农业工业化龙头企业，展开常识产权“三推三促”举动【2】，构成了8个国家级、172个省级、209个市（州）级常识产权试点演示优势培育“三级联动”作业格式。面向1525园区【3】展开了22个常识产权试点园区作业；推动成都、德阳、绵阳、攀枝花等市创立国家级常识产权试点演示城市，双流、绵竹、崇州、射洪、富顺、青神、康定等县（市）创立国家级常识产权强县和传统常识产权维护试点县。2009年，我省8家全国常识产权试点演示企事业单位悉数经过检验。172家省级常识产权试点演示、优势企业专利请求量从2006年末的6176件增加到2009年末的13729件,增加12230%，占同期全省企业专利请求总量的3556％。2009年，成德绵攀4市请求专利28915件，同比增加3706%，占全省的875%。要点企业、园区、区域常识产权作业取得了显着成效，为应对世界金融危机冲击，促进灾后企业、工业康复重建发挥了重要作用。

　　不断加强专利运用与工业化作业，先后出台《关于鼓舞职务发明发明推动专利技能向实际出产力转化的施行定见》、《四川省专利权办理办法》等方针办法，建立了专利请求赞助资金和专利施行专项资金并坚持增加，建立国家专利技能（四川）展现买卖中心，接连3年举行我国专利周四川分会场活动，促进专利技能与企业对接。争夺国家常识产权局在我省建立“专利信息运用实验基地”，环绕“7＋3”工业【4】建成电子信息、钒钛钢铁、重装制作、油气化工、饮料食物和世界药物6个职业专利文献数据库，累计为我省57家要点企业建立了专利专题数据库。2009年，省级专利请求赞助资金100万元，共赞助我省专利请求2199件，其间发明专利请求1135件、PCT国外专利请求11件；省级专利施行扶持资金700万元，共赞助我省企业专利项目93项，其间严重项目33项；存案专利技能答应（转让）合同184份，触及专利378件，金额5428万元；全省常识产权质押融资45项，为33家中小企业融资7725万元。2009年，全省新增专利施行项目2993项，新增产量50763亿元、新增利税6866亿元、创汇816亿美元，别离比上年增加10%、1881%、2719%、5632%。

　　加强常识产权维护，营建杰出的商场法制环境，是各级政府的重要职责。近年来，我省制发了《专利行政法律办案规范》、《专利行政处罚自在裁量权施行办法》、《加强专利胶葛行政调停作业的施行定见》，活泼加强常识产权行政法律、职业自律、企业维权“三位一体”的行政维护长效机制背离。安排展开“雷雨”“天网”常识产权法律专项举动、大型展会常识产权维护和食物、建材、医药商场法律查看，仔细受理和调停处理专利案子，展开跨部分、跨区域常识产权法律协作，争夺国家常识产权局在川建立“专利复审委第三巡回审理庭”，加强我省要点专利案子审理。绑架，活泼展开常识产权维权协助作业，与全国同步注册“12330”常识产权维权协助公益服务电话，辅导成都市家具商会、成都汽摩协会建立常识产权维护联盟，辅导五粮液、四川大学、宜宾丝丽雅等企事业单位展开专利维权，辅导东汽、长虹、四川升达等企业应对国外常识产权壁垒和美国337查询。2009年，全省出动专利行政法律人员1701人次，展开法律查看320次，展开联合法律61次，查看商业场所2118个，查看产品177763件。省市两级常识产权局受理专利案子54件，其间受理专利胶葛案子31件、查办冒充专利23件，悉数结案。

　　我省把常识产权宣扬训练作为一项重要的根底性作业，坚持会集宣扬与常常宣扬相结合，把《专利法》等常识产权法律法规归入普法宣扬方案，每年安排展开“常识产权宣扬周”、专利法施行日、“426世界常识产权日”等会集宣扬活动，发布我省常识产权维护状况白皮书和常识产权典型事例，经过报刊、电视、网络等媒体加强遍及宣扬。把常识产权归入党政领导干部训练和专业技能人员持续教育轮训方案，展开党政领导干部常识产权轮训，举行党政领导干部常识产权战略专题训练班；安排“专利法第三次修正宣讲会”、“专利信息运用研讨会”、“世界展会中的常识产权维护专题训练班”、“应对金融危机训练班”等多办法训练。先后承办“中美传统常识、遗传资源和民间文艺维护研讨会”、“世界常识产权安排《专利协作公约》（成都）巡回研讨会”等涉外研讨沟通活动，接待了美、英、法、欧盟常识产权官员来川查询拜访。活泼推动和参加国内十六省市专利行政法律协作、泛珠三角区域常识产权协作、川渝常识产权协作。据不完全统计，2009年全省共举行各类训练班、专题讲座、陈述会344期（个），训练党政领导干部4135人（次），训练企事业单位专业技能人员、办理人员84166人（次）。

　　首要表现在全社会尊重和维护常识产权的法制认识还不行强；专利具有数量不多，质量不优；企业常识产权作业根底遍及单薄，特别是运用常识产权制度参加世界商场竞争的才能还不行强；专利技能展现买卖毕生、专利文献信息服务同享毕生和职业、企业专利数据库背离力度相对滞后；专利运用与工业化买卖途径不行顺利、买卖活动不行活泼，效果转化水平较低；常识产权发明、运用和维护的支撑力度还需进一步加大。整体上我省常识产权作业正处于展开阶段，需进一步进步水平，加速展开。

　　全省常识产权作业将深化遵循落实科学展开观，仔细遵循《专利法》和《国家常识产权战略大纲》，依照省委“稳固上升、加速展开”的整体要求，全面施行《四川省常识产权战略大纲》，推动全省常识产权发明、运用、维护和转化，为我省调整工业结构，改变经济展开办法，加速背离西部经济展开高地供给有力支撑。

　　四川是科研大省，大专院校、科研单位、科技人员许多。要建立和完善科技立异活动中的常识产权鼓舞机制，建立严重科技项目的常识产权作业机制，支撑大专院校、科研单位技能人员展开技能立异，活泼请求发明专利和PCT国外专利，尽力获取新技能、新产品、新工艺的专利权。并加大对要点企业、园区的技能立异支撑力度，支撑企业发明发明，不断立异，申报专利，然后推动全民常识产权作业，激起全民立异热潮，以获取更多更宽范畴的常识专利权。

　　我省每年请求专利都有几万件，有不少适用先进技能，疲惫每年挑选一批专利效果施行工业化转化，在转化的过程中与科技厅的效果转化结合起来，与企业产品结构调整结合起来，与我省工业结构调整结合起来，与展开战略性新兴工业结合起来，既完结专利效果的工业化转化，又完结对传统工业、现有工业的结构调整，推动我省工业向节能减排、低碳经济、高新技能改变，以完结经济展开办法的改变。这儿面有许多作业要做，需求省常识产权局与省科技厅、省经济和信息化委、省展开变革委和科研院所、要点企业加强联接和协作，一同推动。

　　完结《四川省专利维护法令》适应性修正，做好四川省常识产权战略大纲年度推动施行方案，从政府、职业、企业三个层面全面推动《四川省常识产权战略大纲》的施行。环绕常识产权获权、用权、维权、信息、买卖等，加强我省多国专利信息数据库、专利信息运用实验基地、专利技能展现买卖中心等常识产权公共服务毕生背离，安排好我国专利周四川分会场等专利技能与企业对接活动。环绕大型展会、要素商场等要点活动和热门范畴展开联合法律查看和会集整治举动，依法查办侵略常识产权违法行为。做好专利胶葛案子的调停处理。加强行政维护与司法维护的联接。活泼支撑我省企业、科研单位等的常识产权维权协助，辅导和协助企业进步常识产权维权才能。引导要点职业建立常识产权维护联盟，加强职业自律。尽力营建尊重常识、维护立异、维护权益的法制环境、方针环境、言论环境和商场环境，建立我省尊重和维护常识产权的杰出对外开放形象。

　　持续把常识产权法制宣扬归入普法教育、科普宣扬方案，坚持政府主导、部分推动、媒体支撑、大众参加，以遍及《专利法》等常识产权法律法规和宣扬《四川省常识产权战略大纲》为要点，安排展开“常识产权宣扬周”、“世界常识产权日”等会集宣扬活动，及时发布我省常识产权维护状况和典型事例，进步全社会特别是商场主体的常识产权认识。加大训练力度，优化常识产权人才结构，培育一批中、高档常识产权专门人才，加强企业常识产权人才培育和队伍背离。活泼参加世界常识产权沟通，加强区域协作，促进区域常识产权资源同享、优势互补和一同展开。尽力构成全社会尊重常识、崇尚立异、诚信遵法的常识产权文化氛围。

　　主任、副主任、秘书长、各位委员，抓常识产权作业便是抓我省的经济中心竞争力的增强。咱们将深化遵循《中华人民共和国专利法》等常识产权法律法规和《国家常识产权战略大纲》，全面施行《四川省常识产权战略大纲》，振奋精神，爬坡实干，不断宗族我省常识产权作业水平，为我省调整工业结构、改变展开办法，完结经济“稳固上升、加速展开”以及推动“两个加速”服好务。

　　1PCT：世界常识产权安排（WIPO）办理的专利协作公约（Patent Cooperation Treaty）的简称，订立于1970年，其办理机构的首要功能是根据公约规则受理各成员国的他国专利请求，以利于简化世界间的专利请求手续和程序，使其更为便当有用。现在其成员国（区域）已达182个，我国是1994年1月1日正式参加PCT的。我国国家常识产权局是世界常识产权安排指定的PCT受理局。在我国，PCT专利请求文件以中文向国家常识产权局专利局提出，在进入各国家阶段曾经，可替代多份外国请求，以最小的花费，就能更直接、更迅速地去获取各指定（或选定）国家的专利权。

　　2“三推三促”举动：我省展开的进出口企业、中小企业、农业工业化运营龙头企业常识产权推动举动和大企业大集团、背离立异式企业、工业园区常识产权促进举动。

　　3“1525”工业园区：到2012年争夺建成年出售收入超越1000亿元的工业园区1个、超越500亿元的5个、超越100亿元的25个。

　　4“7+3”工业：即电子信息、配备制作、动力电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食物和现代中药等7个优势工业和航空航天、轿车制作、现代生物等3个潜力工业。

　　2009年全省请求专利33047件、取得授权专利20132件，四川当年专利请求和授权数量均在全国排名第7，西部榜首。其间，请求发明专利6260件在全国排名第10，取得授权发明专利1596件在全国排名第11；企业请求专利10833件、取得授权专利5531件在全国均排名第9。

　　截止2009年末，全省累计请求专利162286件，取得授权专利92146件，均在全国排名第9，西部榜首。

　　事例一：四川长虹电器股份有限公司，近年来在剧烈的商场竞争中，特别重视常识产权作业与技能研制、商场出售、海外商铺的紧密结合，建立了专利信息剖析跋涉，对国内外首要竞争对手的专利进行定时盯梢作业，环绕PDP平板电视严重出资项目拟定施行专利战略，尽力获取相关自主常识产权，以最小的价值取得相关技能规范的专利答应，为PDP项目背离供给了有力支撑。绑架，依托自主专利参加闪联规范、数字音频编解码技能规范作业组（AVS）等国家技能规范拟定，争夺在职业界的话语权。在产品研制过程中，公司85%以上的立异效果都采取了专利维护办法，专利施行率到达98%。截止2009年末，公司具有有用专利1640件，其间发明专利490件，实用新式专利668件。

　　事例二：中昊晨光化工研讨院，是我国新式高分子组成资料研制、出产的重要基地，有机氟工业规划国内第二，归纳实力排名榜首，2009年完结出售收入近8亿元。该院建立了以院长为主任的常识产权办理委员会，健全了常识产权办理机构和办理制度，建立了有机氟、有机硅和环氧树脂专利数据库。充分运用专利文献，了解国内外业界专利状况，在科研立项、新产品开发、技能设备引入和技能协作、产品出口等环节，有针对性地展开专利战略研讨，进步技能立异水平缓出资功率。2007年经过专利战略剖析研讨，成功处理一同与日本公司的四氟丙醇常识产权胶葛，赢得了商场竞争的主动权。2007年至2009年，该院成功将“四氟乙烯新工艺设备”、“千吨级氟橡胶工业化技能”等十多项专利使用于工业化项目背离，建成了国内最大的氟橡胶出产设备，产品出口美、日、法、德、意等国家，年产量超越5亿元，出口创汇1000多万美元，推动了我国氟化工及相关职业的科技进步，取得了杰出的经济效益和社会效益。

　　事例三：宜宾丝丽雅股份有限公司，2009年专利产品出售收入1978亿元，占同期企业出售收入2096亿元的9437％。公司高度重视常识产权作业，具有的专利数量和质量在同职业中均独占鳌头。公司自主研制的“半接连离心纺丝机每锭多离心缸及其操控结构”等一锭多丝系列专利技能，打破了在国内外运用了70多年的传统纺丝技能，出产才能数倍进步，产品远销北美、东欧、日本、印度等29个国家和区域，国内商场占有率25%以上，世界商场占有率15%以上，接连几年名列国内同职业之首。公司在面对专利技能被山东、吉林、江苏、湖北、湖南、江西等地十多家企业侵权，商场份额遭到揉捏的状况下，活泼维权，成功遏止了侵权行为，共取得专利侵权补偿和专利答应费2300多万元。2009年12月其“半接连离心纺丝机每锭多离心缸及其操控结构”专利（ZL002452227）荣获第十一届我国专利金奖。

　　事例四：四川升达林业工业股份有限公司，是我国强化木地板国家规范的首要起草单位。2007年，该公司出产的强化地板在进入美国商场时，遭受了比利时尤尼林（ULININ）公司在美国的4项锁扣专利侵权诉讼和“337查询”，产品未能进入美国商场。2009年3月，升达公司又收到尤尼林公司出具的律师函，宣称升达公司此前以及现在在我国出产、出售的商标为“SHENGDAFLOOR”的强化木地板侵略了尤尼林公司已在我国授权的ZL971906920等十多件“地板锁扣专利”，要求付出数百万美元的专利答应费。升达公司在省常识产权局的辅导协助下，组建了专家团队，活泼应对国外公司的常识产权指控，对优尼林公司在我国已取得授权的ZL971906920等十多件“地板锁扣专利”进行了具体研讨，构成了全面具体的剖析点评陈述，为升达公司与尤尼林公司的商洽供给了重要参阅。半响升达公司对优尼林公司的专利剖析研讨全面，资料准备充分，经屡次商洽，升达公司终究以最小的价值取得了优尼林公司的专利答应授权，妥善处理了与尤尼林（ULININ）公司的专利胶葛，绑架，产品也进入了美国商场。

　　事例五：攀钢集团公司，高度重视常识产权作业，活泼加强公司中心技能和拳头产品的专利维护，大力推动专利技能工业化。公司取得的563件授权专利（其间发明专利127件）中，已施行300余件，专利施行率到达65%以上，完结赢利545亿元，构成了以钒钛制品、钢轨为代表的具有世界竞争力的拳头产品。其“珠光体类热处理钢轨及其出产办法”专利（ZL46）的施行，2006年至2008年共出产101万吨的重载钢轨，除供国内大秦线等铁道线路运用外，还出口到澳大利亚、巴西、马来西亚等国，完结出售收入518亿元、赢利9693万元、税收9537元，创汇4400万美元。

　　事例六：成都地奥制药集团有限公司，2004年以来环绕主导产品“地奥汗水康”的中心技能取得了“螺甾醇类甾体皂苷在制备医治心脑血管疾病药物中的使用”（ZL02128119X）等6件发明专利、1件PCT世界专利及2件外观规划专利。其产品原料及制剂出产线国内首家经过欧盟的GMP认证，有望成为我国首个被欧美同意以药品身份出售的中成药。截止2009年，该产品完结出售收入325亿元，成为我国同类中药单一产品出售冠军，服用人次累计到达15亿。